未來長三角產業(yè)一體化，要在創(chuàng)新大腦、強壯筋骨、血脈暢通上構建更有活力更強健有機共同體
“長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，賦予了長三角新的戰(zhàn)略使命。三省一市應該緊抓機遇、順勢而為，讓合作關系更趨緊密，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，產業(yè)競爭力實現(xiàn)提升。”全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波說，如果說當前全球化競爭是以城市群為代表的競爭，長三角毫無疑問應在全國產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展上更好發(fā)揮“主引擎”“主陣地”作用。
陳鳴波表示，長三角有著良好產業(yè)基礎，在產業(yè)創(chuàng)新資源集聚方面，產業(yè)創(chuàng)新基礎雄厚，創(chuàng)新資源開放共享，創(chuàng)新成果轉移轉化協(xié)同推進。比如，長三角科技資源共享服務平臺去年已上線開通，去年上海與蘇浙皖間技術合同交易已近1萬項，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活力不斷增強。
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在產業(yè)新基建方面，新一代信息基礎設施加快建設，工業(yè)互聯(lián)網建設大力推進，2018年三省一市共同簽署5G先試先用和工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同推進的合作協(xié)議，當年選擇的這兩個切入點，正好契合現(xiàn)在國家倡導的新型基礎設施建設。
“如果用一句話比喻，我對未來長三角產業(yè)一體化的考慮，就是長三角要在創(chuàng)新大腦、強壯筋骨、血脈暢通上，構筑更富活力、更為強健的有機共同體，聚力打造產業(yè)創(chuàng)新高地、產業(yè)集群高地、產業(yè)要素配置高地。”陳鳴波說。?
具體而言，在打造產業(yè)創(chuàng)新高地方面，長三角要立足全球視野、國家戰(zhàn)略和區(qū)域優(yōu)勢，肩負更多的國家戰(zhàn)略任務。“長三角地區(qū)作為參與國際合作和競爭的‘國家隊’，應在基礎研究、原始創(chuàng)新等方面狠下功夫、體現(xiàn)作為，力爭多些‘從0到1’的突破。”不僅如此，長三角要合力打造產業(yè)創(chuàng)新共同體，合力打造應用基礎研究和產業(yè)化連接的快車道，并且進一步加強技術轉移轉化。
在打造產業(yè)集群高地方面，要抓住全球產業(yè)鏈重構機遇，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要打造世界級產業(yè)集群，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點領域，協(xié)同推進點式突破、鏈式創(chuàng)新，構建嵌入式、耦合式產業(yè)鏈集群，強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。同時，打造產業(yè)集群組織，共建若干開放合作、非盈利性的跨區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展促進機構。要打造產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，更好為科技創(chuàng)新松綁、為企業(yè)發(fā)展賦能。“比如，智能網聯(lián)汽車領域，長三角有著很好的先發(fā)優(yōu)勢，能否聯(lián)合申請試點智能網聯(lián)汽車高速公路測試，讓制度為新技術新經濟護航。”陳鳴波說。
在打造產業(yè)要素配置高地方面，圍繞土地、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素可以有很多新探索。比如，在土地要素方面，長三角地區(qū)能否構建耕地占補平衡指標的調劑市場，在推動不同產業(yè)用地類型合理轉換、創(chuàng)新產業(yè)用地類型混合利用等方面探索更多有益經驗。又如，數(shù)據(jù)要素方面，建議探索成立長三角大數(shù)據(jù)交易中心，在權屬界定、開放共享、交易流通標準規(guī)則等方面貢獻長三角方案，助力數(shù)字經濟高速發(fā)展。
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