長三角里聯(lián)通中外的“彩虹橋”
從空中俯瞰，上海西郊的虹橋地區(qū)，京滬、滬寧、滬杭等多條高鐵匯聚，虹橋國際機場一片繁忙，國家會展中心（上海）巍然佇立。
從虹橋交通樞紐到上海虹橋商務區(qū)，再到長三角三省一市共建的虹橋國際開放樞紐——根據(jù)今年2月底國務院批復的《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》（下稱“《總體方案》”），一座聯(lián)通國際國內市場的“彩虹橋”，正在加速成型。
這是2020年9月10日拍攝的從連接虹橋商務區(qū)和虹橋交通樞紐的人行天橋上俯瞰虹橋商務區(qū)。新華社記者 方喆 攝
今年的“五一”小長假，虹橋交通樞紐單日客流量突破150萬人次，熱力值刷屏；最近，位于上海虹橋商務區(qū)的國家會展中心（上海），近5000家中外企業(yè)參加了第84屆中國國際醫(yī)療器械博覽會……這樣的場景，在虹橋是常態(tài)。集高鐵、航空和軌道交通為一體的虹橋交通樞紐，目前年客流量突破4億人次，單日客流量紀錄還在不斷刷新中。
“早上從長三角各個城市過來，晚上就可以直接開車回去。”國家會展中心（上海）有限責任公司副總裁寧風為虹橋的區(qū)位優(yōu)勢點贊。
與大交通并肩的，是虹橋的大會展、大商務。三屆中國國際進口博覽會累計意向成交額達2016億美元。圍繞國際化中央商務區(qū)建設，虹橋已吸引7萬多家企業(yè)和機構入駐，其中具有總部功能的企業(yè)逾380家。
2021年4月29日，虹橋國際咖啡港正式開港。
虹橋是上海的，更是長三角的、世界的。根據(jù)《總體方案》，“大虹橋”在功能布局上，呈現(xiàn)“一核兩帶”的格局：“一核”是上海虹橋商務區(qū)，面積為151平方公里。“兩帶”包括面向江蘇的北向拓展帶，以及面向浙江的南向拓展帶，涵蓋滬蘇浙14個區(qū)縣，總面積約7000平方公里。
在虹橋商務區(qū)，有一幢以蘇州市相城區(qū)命名的相城大廈。從事智能駕駛的中智行科技有限公司高級總監(jiān)狄笛說，企業(yè)的很多算法工程師在相城大廈辦公，而和運營相關的技術人員在蘇州相城的高鐵新城辦公。從虹橋到相城，高鐵不到半小時，一條科創(chuàng)走廊正在浮出水面。
上海交通大學中國城市治理研究院嘉華教授陳憲說，以往人們都認為人民廣場是上海的市中心。“人民廣場往西15公里就是虹橋，從這里出發(fā)，到近滬的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興，距離都差不多。未來，打破行政區(qū)劃，建設跨地域的上海都市圈，可以把虹橋視為上海都市圈的中心。”
更大的改變還在推進中。根據(jù)《總體方案》，中國政府在“大虹橋”實施29條政策措施，以高水平協(xié)同開放引領長三角一體化。
申請擴大虹橋國際機場免稅購物場所，鼓勵跨國公司設立全球或區(qū)域資金管理中心，支持符合條件的企業(yè)開立自由貿易賬戶——除了吸收其他開放高地的經驗，這個政策包中還有一些首創(chuàng)性的開放政策。比如《總體方案》提到，在虹橋試點設立招收面向全國的外籍人員子女學校，專業(yè)人士認為此舉將打破行政區(qū)劃限制，為吸引國際化人才創(chuàng)造條件。
上海投資咨詢集團有限公司副總工程師呂海燕認為，虹橋國際開放樞紐是繼經濟特區(qū)、沿海開放城市、國家級新區(qū)、自貿試驗區(qū)之后一種全新的開放形態(tài)。這個樞紐在形態(tài)上做到了跨省域、有形無界，在政策體系上實現(xiàn)了集成優(yōu)化。
“立足長三角、輻射全國、連接世界，未來‘大虹橋’的開放支點作用會越來越明顯。”呂海燕說。
