上海海關推出39項細化措施助推虹橋國際開放樞紐建設
在滬全國政協委員、上海海關關長高融昆接受界面新聞采訪時表示，在虹橋國際開放樞紐啟動建設一周年之際，上海海關進一步研究推出優化進博會展品變商品流程、落實維修航材進口減免稅、支持中歐班列常態化運行等39項細化措施，全力助推虹橋國際開放樞紐建設成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”和聯通國際國內市場的“彩虹橋”。
2021年，上海外貿交出了一組亮麗的“數字答卷”：口岸進出口破十萬億，占全球比重在去年3.2%基礎上進一步提升；全市外貿總額破4萬億，占全國外貿進出口總值超過十分之一；上海港集裝箱吞吐量達4700萬標箱，連續12年保持世界第一。
作為世界最大貿易口岸城市，開放始終是上海最大的優勢和最鮮明的標識。身處對外開放安全防控的“第一線”和國內國際雙循環的“交匯樞紐”，上海的開放發展均與海關的各項工作密切相關。
2022年兩會期間，在滬全國政協委員、上海海關關長高融昆接受界面新聞采訪時表示，在虹橋國際開放樞紐啟動建設一周年之際，上海海關進一步研究推出優化進博會展品變商品流程、落實維修航材進口減免稅、支持中歐班列常態化運行等39項細化措施，全力助推虹橋國際開放樞紐建設成為長三角強勁活躍增長極的“極中極”和聯通國際國內市場的“彩虹橋”。
“虹橋國際開放樞紐身處長三角核心腹地，立足全國最大的綜合交通樞紐和國內最密集的集疏運交通網絡，承載世界首個以進口為主題的博覽會，擁有國內發展活力最強的產業集群之一，無論從外貿、產業還是經濟發展角度，都是實現長三角更高水平協同開放的關鍵”。高融昆介紹，39項細化措施共涵蓋了構建國際會展重要承載區、支持虹橋重點產業發展、打造國際貿易中心新平臺、打造雙循環戰略鏈接點以及守住對外開放安全防線五個方面、15項具體任務，是結合海關一年來推動虹橋國際開放樞紐建設實踐，全面對標虹橋“大會展、大商務、大交通”功能定位，提出的一攬子制度供給和模式創新措施。
而支持進博會“越辦越好”是海關推動虹橋國際開放樞紐建設的“重頭戲”。高融昆表示，推動更多展品變商品將有力推動更多參展商變貿易商，是釋放進博會溢出效應、強化虹橋國際開放樞紐平臺效應的標識性成果。
去年11月下旬，一批來自日本的第四屆進博會參展藝術品，經上海海關辦理完成結轉手續后進入虹橋國際中央商務區保稅物流中心（B型）實現“展轉保”，并在虹橋進口商品展示交易中心二期A棟上架展示。
這批展品中，有一套日本漆器尤為亮眼，因其光澤如同金花蟲的羽毛忽綠忽紫，得名“玉蟲涂”。日本宮城縣的傳統工藝品，得益于海關創新監管政策，迅速打開國內市場。
如今，推動展期內銷售稅收優惠政策擴面增效，已經成為第四屆進博會海關便利支持措施的新亮點。截至目前，第四屆進博會參展展品在展期內銷售共計1097件、貨值7.7億元，同比增長46倍，累計減免進口關稅、進口環節增值稅及消費稅9267.99萬元。
據高融昆介紹，支持海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）內貨物出區保稅展示參展、持續推進優化保稅品和展覽品互轉流程等重點措施再次寫進了上海海關此次支持的39項細化措施，越來越多的全球優質商品將“借道”虹橋國際開放樞紐進入國內大市場。
臨空產業是虹橋國際開放樞紐的重點產業，但因維修所需航空零部件稅率“零整倒掛”，即零部件進口稅率高于整機，造成國內維修成本高于國外，不利于航空維修產業發展。
財政部、工信部、海關總署、民航局聯合發布對維修用航空器材進口免征進口關稅的利好政策后，上海海關迅速與虹橋國際開放樞紐區域內的東方航空航材公司、春秋航空公司、中國航空器材華東有限公司等10家涉及航空維修器材業務的企業建立起暢通的溝通機制和密切協作機制，逐一送政策上門，專人專崗開展航材減免稅審批，大幅縮短審批時間，服務企業擁有了實實在在的“獲得感”。自去年8月以來，上海海關已完成虹橋國際開放樞紐區域內航材減免稅審批6617批，合計減免稅3493萬元。
此次39條細化措施中，除推動落實民用航空維修用航空器材進口減免稅政策外，積極推動臨空經濟產業發展，支持企業依托海關特殊監管區域發展進口飛機整機融資租賃、保稅維修等業務，支持企業用于飛機維修的保稅倉庫內保稅航材實施“分批出庫、集中申報”等全新配套措施將進一步助推虹橋國際開放樞紐區域航空服務業發展。
去年9月，中歐班列“上海號”從虹橋國際開放樞紐首發。上海海關主動對接上海市商務委等部門和運營單位，持續推進監管場所規范化、標準化建設，有力支持了中歐班列常態化運行，虹橋國際開放樞紐連接中國與世界的戰略通道進一步拓展。截至今年3月，已有14列中歐班列往返于上海和漢堡，累計運輸集裝箱1356標箱，總貨值約4億人民幣。持續優化監管作業流程，提升中歐班列服務保障水平，也成為上海海關此輪重磅措施之一。
