聚焦上海虹橋國際中央商務區：鍛造韌性，推動外貿量增質優
上海西部，環繞上海虹橋國際機場和火車站的151.4平方公里，以不到長三角2%的區域面積，貢獻了滬蘇浙皖三省一市近10%的經濟總量。這里，是上海虹橋國際中央商務區。
2021年2月，國務院批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，明確了虹橋國際開放樞紐建設的指導思想、發展目標、功能布局和主要任務，標志著虹橋國際開放樞紐成為繼中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區之后，上海落實長三角一體化發展國家戰略的又一重要承載地。
一年多來，上海虹橋國際中央商務區發展情況如何？近日，記者走進商務區進行采訪。
底氣足，外貿成績亮眼
走訪外貿企業，一個深刻印象是：雖受多方不利因素影響，但依靠多引擎拉動，企業仍在乘風破浪。
中昊針織，公司在中國，襪子成品則在東南亞采購，直接銷售給歐美商家——從去年下半年探索“兩頭在外”的離岸貿易，公司累計貨值已達200多萬美元。
在上海太太樂食品有限公司，一張世界地圖引人注目。從上海出發的幾十條射線“散”至全球。公司負責人介紹，企業銷售網絡不僅覆蓋全國，產品還出口至歐美、中東等地。今年1—9月，雖受疫情影響，公司仍達到銷售目標，且實現逆勢增長。
上海五銳金屬集團有限公司也有好消息：上年度營業收入達750億元……
“這類企業，是否只是個例？”記者詢問。在上海虹橋國際中央商務區管委會，商務發展處處長楊旭波拿出一份名單：“根據企業年度營業收入等條件，商務區近期還認定了30家貿易型總部?！?/span>
分析名單，可以看到商務區的底氣?！皬念悇e來說，國內批發零售類7家，國際貨物貿易7家，國際服務與物流12家，平臺交易4家?？梢哉f，以德邦物流為代表的多家國內國際物流企業，已成物流集聚效應?！睏钚癫ǚ治觯皬馁Q易方式來看，商務區已經覆蓋新型跨境電商、離岸轉手買賣、保稅展示、保轉跨等，貿易方式日漸多元?！?/span>
除了30家受認定的貿易型總部，商務區還集聚了鍋圈、華峰、希杰、國鎧、震坤行等一批貿易型總部儲備企業，已有提前布局未來之勢。
楊旭波進一步介紹說，若拉長時間線來看，一年多來，商務區發展成績單更為亮眼：
——總部型經濟加快集聚。新增跨國公司地區總部6家，占全市新增數10.7%，新增民營企業總部13家，占全市新增數11.4%，累計吸引集聚了近4000家貿易企業、6萬多家民營企業、約500家各類型總部企業。
——創新型經濟持續增強。新增法人企業同比增長45%，重點產業新增企業數占比超70%，科學研究和技術服務類企業占比是上海市平均水平的2.4倍。高附加值、高成長性、高能級產業集群加速形成。
——流量型經濟穩健發展。虹橋綜合交通樞紐總客流量同比增長17.4%，虹橋機場貨郵吞吐量同比增長13%，展覽面積468萬平方米，接待超470萬人次。第四屆進博會安全成功舉辦，富有成效。
一年多來，商務區聚焦持續推動經濟高質量發展。2021年，稅收收入達346億元，同比增長29.1%。
“雖然今年第二季度遭受了疫情影響，但商務區外貿底子仍然很厚，一時風雨不影響大局。當前，以30家貿易型總部為代表的一批高能級貿易平臺和主體仍在加快集聚。”虹橋國際中央商務區管委會辦公室四級調研員毛翔宇說。
平臺多，著力做長“長板”
長寧區臨虹路365號，上海泰禾國際貿易有限公司便坐落于此?！拔覀冎饕亲鲋脖．a品和精化新材料等產品的研發、營銷。立足上海，因為這里區位好、平臺大。”總經理卜明星說。
交談間，隔幾分鐘抬抬頭，便能看到飛機起落。公司距離虹橋國際機場、上海虹橋火車站僅3公里。
“商務區的區位、交通優勢很明顯。朝來夕返，出差方便。”卜明星說，還有一個明顯優勢是這里的平臺多，借助在商務區舉辦的中國國際農用化學品及植保展覽會等貿易展示平臺，“我們與先正達、科迪華等多家跨國公司建立了合作關系，將產品出口至海外。”今年1—6月，上海泰禾實現了銷售收入同比大幅增長。
商務區充分利用區位、交通優勢，全力搭建平臺。借大交通、辦大會展、做大商務，著力做長“長板”。
大交通樞紐功能全面升級。虹橋國際開放樞紐聯通浦東國際機場和長三角全域的軌道交通體系進一步完善。放眼長三角，滬蘇湖鐵路、嘉閔線等一批跨區域交通基礎設施項目開工；綜合交通樞紐西交通平臺改造、機場聯絡線以及上海軌道交通2號線、13號線、17號線西延伸等項目加快建設。區域交通服務水平進一步提升。
大會展品牌形象日益凸顯?！稗k展會，來虹橋”成為許多企業的一致想法。辦展的企業多了，展會能否辦得好？攬下“瓷器活”，商務區當然要拿得住“金剛鉆”——大力引進國際知名會展企業總部、國際品牌重要展會與配套企業，建設虹橋國際會展產業園，集聚會展相關企業164家，會展經濟實現了國際化、專業化、品牌化。
大商務輻射效應逐漸顯現。在虹橋品匯A棟大樓，從地下一層車庫推門而入，便直接來到虹橋進口商品展示交易中心直播基地。在這里，韓國的零食、瑞士的砧板等商品經過推介，在線上受到熱捧。再上一層，是虹橋進口商品展示交易中心，各類國外商品琳瑯滿目。上海虹橋國際進口商品展銷有限公司總經理蔡軍介紹，這里是展館，也是商場，一到周末到處是顧客。
“進博會溢出帶動效應持續放大。我們建設了以虹橋品匯、綠地貿易港為代表的‘6+365天’進博會常年展銷平臺，還建了包括虹橋國際咖啡港在內的10個百億級進口商品集散平臺?！辈誊娬f。
建好平臺，才能讓企業奮力奔跑。商務區有以海外貿易中心、虹橋國際中央法務區為代表的貿易服務平臺；有以上海虹橋臨空經濟園區、西虹橋商務區為代表的服務貿易促進示范基地；有以虹橋進口商品展示交易中心等為代表的跨境電子商務示范區……
離岸貿易、跨境電商新模式、保稅展示、展轉保、展轉跨等貿易新業態也正加速發展，進博會通關便利、資金結算、投資便利、人員出入境等創新政策上升為常態化制度安排。楊旭波說，目前已有172家企業開立了自由貿易賬戶。
政策優，精準破解難題
全面對標《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，在推進服務方面，商務區建設成效如何？
上海市政府支持商務區發展政策疊加賦能，涉及市屬事權的4方面20項政策出臺。許多區域內企業評價：稅收優惠、人才引進等措施很實在。
今年以來，各類超預期的因素增加，對商務區的外貿造成一定影響。步入6月，疫情影響減小，上海加速穩外貿，政府部門自問：還能做哪些事？商務區將一個個問題具體化，“揉碎”了討論：多個平臺已搭好，但還能不能更好？企業期盼的人才夠不夠？企業金融支持還夠不夠……
瞄準問題找答案。6月30日，《關于支持虹橋國際中央商務區貿易型總部企業發展的若干措施》出臺，25條支持措施干貨滿滿。支持貿易型總部企業招才引智；明確住房保障、子女入學等便利化措施；加大對貿易型總部企業金融支持力度……
若干措施發布已兩月，落地情況如何？
中國進出口銀行上海分行表示，首期提供300億元專項信貸額度。中信保上海分公司表示，已成立服務領導小組，以虹橋營業部為主體落實相關服務工作。
最近，歐西愛司物流（上海）有限公司申辦的APEC商務旅行卡已經制證成功?！皩Ρ冗^去的商務簽證，APEC商務旅行卡優化了商務活動效率?！睔W西愛司中國區副總經理玉田利高興地說。
企業有需求，政府有回應。這樣的互動，在商務區頻繁發生。
前期有企業反映，對龐雜的國際貿易規則不太了解，對RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）政策紅利不太清楚。對此，商務區立刻作出回應：7月21日，RCEP企業服務咨詢站（虹橋站）設立。
在位于申昆路2377號4號樓一樓的咨詢站內，記者看到，這里有專門的服務人員駐守，通過線上線下相結合方式，為企業提供關稅優惠、原產地規則等“一站式”信息服務。不時有企業打來電話詢問，接線員一一詳解。
浙江嘉興、江蘇蘇州的企業反映：“希望借助虹橋商務區的優勢，推動企業更好走出去。”在虹橋國際中央商務區企業服務中心，記者看到，商務區已開通“長三角通辦跨區通辦”窗口，工作人員已經在崗辦公。提升服務長三角的能力，商務區正不斷擦亮長三角政務服務“一網通辦”品牌。
貼心的服務，鍛造了商務區外貿的韌性，鼓足了外貿企業不懼風雨的底氣。采訪中，與記者同行的楊旭波打開手機，展示了統計部門發布的消息：2022年前8個月，商務區吸引投資和開工建設項目總額近1200億元。
營造“敢干、敢闖、敢投”良好環境
最近，上海虹橋國際中央商務區有兩則消息引發人們關注。
一是商務區內的兩家公司經上海市商務委認定為跨國公司地區總部，成為商務區核心區第15家和第16家跨國公司地區總部。二是“外商投資在虹橋”合作機制啟動，商務區管委會與上海市外商投資協會簽署戰略合作協議，中國外商投資企業協會高質量發展分會辦公室入駐虹橋。
當前，虹橋商務區持續鞏固經濟回升向好趨勢，推動市場主體信心全面提升，呈現出新的活力。商務區持續為企業家營造“敢干、敢闖、敢投”良好環境，不斷激發市場活力，促進經濟在高質量發展的軌道上行穩致遠。
提升市場活力，需要企業自身充分發揮主觀能動性。面對外貿發展中遭遇的困難，商務區內的中昊針織另辟蹊徑，在東南亞采購襪子成品，直接銷售給歐美商家。因為探索出“兩頭在外”的離岸貿易，企業獲得了不錯的發展。商務區里企業發展的事例表明，只有積極作為，才能危中覓機、化危為機，繼續在商海乘風破浪，創造出更多成績。
提升市場活力，少不了政策的支持和平臺的搭建。營造好的政策和制度環境，對激發市場主體活力、穩定經濟大盤具有重要意義。“6+365天”進博會常年展銷平臺、貿易服務平臺、跨境電子商務示范區……當下的商務區，為企業敢闖敢干提供了多方面的平臺，為暢通經濟大循環創造了良好條件。與此同時，商務區近期還適時出臺支持貿易型總部企業發展的25條措施，明確了住房保障、子女入學等便利化措施。多平臺的搭建和有力的政策支持，將進一步推動企業安心生產、投產，促進企業信心全面提升。
提升市場活力，還需要政府部門及時協助解決企業日常遇到的瑣碎“小事”。人才公寓如何申請？APEC商務旅行卡如何辦理？新的國際貿易規則去哪里了解？……各類市場主體在發展中總會面臨類似問題。這些問題看起來不大，但不解決的話會對企業造成很大掣肘。因此需要政府部門在制定政策時關注這些“小事”。我們欣喜地看到，“企業有需求，政府有回應”這樣的互動，在商務區頻繁發生。有效、便捷的服務，讓企業有了更大勇氣和更多精力去敢干、敢闖、敢投。
在上海虹橋國際中央商務區采訪，令記者印象最深的便是“開放”。
開放，體現在商務區企業服務中心的“長三角通辦跨區通辦”窗口。在這里，通過“一網通辦”工作臺，可以進入到江蘇張家港市、浙江嘉興市的市民服務中心辦理相關業務。當前，商務區正完善制度框架政策體系，提升開放樞紐核心功能，進一步強化聯動服務長三角的功能。
開放，體現在虹橋品匯A棟大樓里。地下一層的直播基地、虹橋進口商品展示交易中心里，外國商品琳瑯滿目。包括虹橋國際咖啡港在內的十個百億元級進口商品集散平臺，也在向外商們展示著中國積極融入全球產業鏈、深化對外貿易的開放態度。
開放，還體現在25條支持貿易型總部企業發展的支持措施中。當前，商務區已將進博會通關便利、資金結算、投資便利、人員出入境等創新政策上升為常態化制度安排。為提升貿易規模、拓展國際市場，商務區不斷創新完善政務服務機制。
惟開放者興?！吧虾５暮鐦颉闭優椤伴L三角的虹橋”“中國的虹橋”乃至“世界的虹橋”。作為國際開放交流互動新平臺的上海虹橋國際中央商務區，因開放而設，也必將因開放而興。
