2023年度虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)發(fā)展政策申報(bào)指南
為支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)功能平臺(tái)發(fā)展，依據(jù)《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬財(cái)預(yù)?[2019] 15號(hào)）《上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管 [2019] 95號(hào)）《上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于支持功能性平臺(tái)發(fā)展的政策意見》（滬虹商管〔2022〕22號(hào)）等，制定本申報(bào)指南。
一、支持對(duì)象
虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“法務(wù)區(qū)”）以虹橋匯T9為主要載體，并覆蓋東至七莘路、南至滬青平公路、西至嘉閔高架、北至天山西路的商務(wù)區(qū)核心區(qū)3.7平方公里。
上海市虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金對(duì)法務(wù)區(qū)的支持對(duì)象為經(jīng)認(rèn)定的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、入駐平臺(tái)的境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織等（簡(jiǎn)稱“申報(bào)主體”），主要包括：
（一）國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所及分所、外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、公證、司法鑒定等法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)；
（二）境內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；
（三）法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)；
（四）其他有利于法務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外法律合作交流的組織或機(jī)構(gòu)。
二、支持方式
專項(xiàng)資金采取無償資助的方式，包括租金補(bǔ)貼、開辦資助和專項(xiàng)補(bǔ)貼。
（一）租金補(bǔ)貼
1.入駐虹橋匯T9的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每天每平方米3.5元（實(shí)際租金不足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際租金補(bǔ)貼），給予三年租金補(bǔ)貼。具體分類包括：
（1）對(duì)引進(jìn)的外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國(guó)際類、國(guó)家級(jí)法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，按照合同租賃面積給予租金補(bǔ)貼，最高不超過1000平米（含）。
（2）對(duì)引進(jìn)的省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級(jí)法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機(jī)構(gòu)，按照合同租賃面積給予租金補(bǔ)貼，最高不超過500平米（含）。
（3）對(duì)于引進(jìn)的承擔(dān)重要服務(wù)功能的國(guó)家級(jí)或地區(qū)級(jí)功能性機(jī)構(gòu)和組織，經(jīng)認(rèn)定后“一事一議”。
2.入駐法務(wù)區(qū)3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區(qū)域的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每天每平方米1.5元（實(shí)際租金不足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際租金補(bǔ)貼），給予三年租金補(bǔ)貼。具體分類包括：
（1）對(duì)引進(jìn)的外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)在中央法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國(guó)際類、國(guó)家級(jí)法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，按照合同租賃面積給予租金補(bǔ)貼，最高不超過1000平米（含）。
（2）?對(duì)引進(jìn)的省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級(jí)法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，按照合同租賃面積給予租金補(bǔ)貼，最高不超過500平米（含）。
（3）對(duì)引進(jìn)的年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的組織或機(jī)構(gòu)，按照合同租賃面積給予租金補(bǔ)貼，最高不超過200平米（含）。
租金補(bǔ)貼經(jīng)認(rèn)定后，按年直接補(bǔ)貼至入駐企業(yè)或機(jī)構(gòu)組織。
（二）開辦資助
1.入駐虹橋匯T9機(jī)構(gòu)和企業(yè)，符合法務(wù)區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)際資助金額以機(jī)構(gòu)和企業(yè)開辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣150萬元。
2.入駐法務(wù)區(qū)3.7平方公里（除虹橋匯T9）其他區(qū)域的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，符合法務(wù)區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)際資助金額以機(jī)構(gòu)和企業(yè)開辦成本支出50%予以核定，資助最高額人民幣50萬元。
開辦資助經(jīng)認(rèn)定后，一次性補(bǔ)貼至入駐企業(yè)或機(jī)構(gòu)組織。
（三）對(duì)先期載體虹橋匯T9運(yùn)營(yíng)方的支持
1.租金補(bǔ)貼：提供公共活動(dòng)場(chǎng)所，用于共享會(huì)議和辦公空間、公共設(shè)備、公共展覽展示空間、舉辦商務(wù)或公益活動(dòng)場(chǎng)所等，按照實(shí)際使用的建筑面積給予三年租金補(bǔ)貼；在三年補(bǔ)貼期內(nèi)，使用面積發(fā)生調(diào)整的，相應(yīng)補(bǔ)貼據(jù)實(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每天每平方米3.5元，最高不超過先期載體總面積的10%，按年直接補(bǔ)貼至平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方。
2.開辦資助：實(shí)際資助金額以平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方開辦成本支出50%予以核定，最高150萬元人民幣。開辦資助經(jīng)認(rèn)定后一次性補(bǔ)貼至平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方。
3.專項(xiàng)補(bǔ)貼：對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方的實(shí)際運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況，經(jīng)評(píng)估合格后，每年給予最高不超過200萬元人民幣的專項(xiàng)補(bǔ)貼。實(shí)際補(bǔ)貼金額根據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方綜合貢獻(xiàn)度情況計(jì)分取值，綜合貢獻(xiàn)度包括入駐T9機(jī)構(gòu)或企業(yè)的引進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、引進(jìn)機(jī)構(gòu)能級(jí)、提供專業(yè)服務(wù)等。
三、申報(bào)條件和申報(bào)材料
（一）申報(bào)條件
1.申報(bào)主體為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管，具有獨(dú)立法人資格，并已入駐實(shí)際開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；申報(bào)主體為境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的，應(yīng)依法注冊(cè)登記取得主管機(jī)關(guān)核發(fā)的注冊(cè)文件，并已入駐實(shí)際開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2.申報(bào)主體持有物業(yè)業(yè)主（功能性平臺(tái)業(yè)主）或項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂的三年（含）以上租賃合同，重點(diǎn)保障項(xiàng)目可一事一議。
3.申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法、信譽(yù)良好。
4.申報(bào)主體為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方的，平臺(tái)應(yīng)取得管委會(huì)認(rèn)定；申報(bào)主體為機(jī)構(gòu)組織的，應(yīng)取得上級(jí)組織委派或授權(quán)。
5.其他經(jīng)認(rèn)定的條件，詳見下表。
認(rèn)定申報(bào)條件表
（二）申報(bào)材料
1.《上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)功能性平臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展資金申請(qǐng)表》；
2.外國(guó)律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，須提交司法部核發(fā)的外國(guó)律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；港澳臺(tái)律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，須提交上海市司法局核發(fā)的港澳臺(tái)律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；
3.境內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，須提供設(shè)立機(jī)構(gòu)主管部門核發(fā)的登記證；
4.律師事務(wù)所，須提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，還須提供司法部或中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、省級(jí)律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀證書；
5.司法鑒定機(jī)構(gòu)，須提供司法鑒定許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；公證機(jī)構(gòu)，須提供公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件；
6.國(guó)際類法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，須提交中國(guó)駐所在國(guó)領(lǐng)事館簽證的中英文對(duì)照的機(jī)構(gòu)法人證明；國(guó)家級(jí)、省市級(jí)法律服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，須提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、上級(jí)機(jī)關(guān)或工作指導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件等；
7.法律科技公司、法律媒體公司，須提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、上一年度法務(wù)區(qū)內(nèi)的納稅證明復(fù)印件，服務(wù)企業(yè)或律師事務(wù)所名單；
8.租賃合同；
9.申請(qǐng)開辦資助（含辦公支出、器材添置、推介推廣、培訓(xùn)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等）的，應(yīng)提交開辦費(fèi)用清單并附第三方審計(jì)報(bào)告；
10.虹橋匯T9運(yùn)營(yíng)方、入駐虹橋匯T9的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)（功能性機(jī)構(gòu)除外），應(yīng)提交三年業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃書（含工作方案、預(yù)期規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等內(nèi)容）；
11.運(yùn)營(yíng)方申請(qǐng)公共活動(dòng)及服務(wù)場(chǎng)所補(bǔ)貼應(yīng)提供公共活動(dòng)及服務(wù)場(chǎng)所功能布局平面圖、使用規(guī)則文件以及相關(guān)面積證明材料；
12.其它與申報(bào)相關(guān)的材料。
四、申報(bào)材料的形式要求
1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。
2.申報(bào)材料需經(jīng)申報(bào)主體的法定代表人簽字，并加蓋申報(bào)主體公章。（申報(bào)材料不退還）
3.申報(bào)材料需經(jīng)閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門審查通過后，到受理地點(diǎn)提交書面申請(qǐng)（蓋章件）。
五、申報(bào)流程
1.單位申報(bào)：申報(bào)主體登陸上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）注冊(cè)并上傳相關(guān)申報(bào)材料。
2.受理初審：由閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性以及是否重復(fù)享受市區(qū)財(cái)政資金扶持等事項(xiàng)進(jìn)行審查，審查意見通過信息系統(tǒng)上傳。
3.項(xiàng)目評(píng)審：2023年5月下旬、7月下旬，管委會(huì)會(huì)同市有關(guān)部門、閔行區(qū)政府等相關(guān)部門組織評(píng)審。對(duì)評(píng)審過程中專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)。通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示；未通過評(píng)審的項(xiàng)目通過信息系統(tǒng)退回至申報(bào)主體。
4.項(xiàng)目批復(fù)：通過評(píng)審且經(jīng)公示無異議（或雖有異議但經(jīng)審核異議不成立）的項(xiàng)目，管委會(huì)會(huì)同閔行區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見。
六、項(xiàng)目管理
1.績(jī)效評(píng)估。本申報(bào)指南所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目由閔行區(qū)業(yè)務(wù)（主管）部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)估工作。
2.審計(jì)監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督、專款專用”的原則加強(qiáng)使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
七、附則
1.本申報(bào)指南由上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
2.本申報(bào)指南實(shí)施過程中，如遇國(guó)家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如遇個(gè)別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。對(duì)已享受其他市級(jí)或者區(qū)級(jí)財(cái)政扶持政策的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
3.本申報(bào)指南自頒布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
八、特別聲明
申報(bào)主體必須確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得虛假申報(bào)，違者須承擔(dān)法律責(zé)任。
上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
2023年4月11日
