上海虹橋商務區管委會關于優化商務環境建設的政策意見
第一條? 目的依據
為進一步優化上海虹橋商務區的商務環境建設，根據《上海虹橋商務區專項發展資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《上海虹橋商務區專項發展資金使用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本意見。
第二條? 支持范圍
1、環境營造項目。對于虹橋商務區（主功能區）重點公共區域高品質的環境營造，提高虹橋商務區的知名度、美譽度與影響力為目的的宣傳推介活動、媒體推廣活動、宣傳載體建設、論壇等活動及宣傳推廣其他項目予以支持;對開展以“智慧城市”、“綠色低碳”為主題的具有影響力的宣傳推廣、合作交流活動項目予以支持; 對企業組織的對商務區有整體影響力的宣傳項目給予支持，鼓勵虹橋商務區范圍內的社會組織參與商務區宣傳推廣和活動策劃。
2、公共服務項目。對于完善社會事業發展和公共服務設施的項目，有助于優化商務區金融服務環境建設以及有助于優化產業、人居和自然生態環境建設等公共服務項目給予支持。圍繞相關主題進行的發展評估、效果監測、成果著作等項目予以支持。支持社會力量在虹橋商務區新建文教衛體等非營利性、公益性的社會公共配套項目以及停車設施管理項目，進一步提升商務區功能和人文環境建設。
3、“會商旅文”建設項目。鼓勵企業和機關及其他社會組織等市場化主體積極參與虹橋商務區“會商旅文”建設，對在虹橋商務區舉辦的具有示范和宣傳推動作用的文化項目、商旅項目以及相關主題活動和大型演出等給予支持；鼓勵虹橋商務區主功能區所涉及的部門搭建招商推介平臺，針對為虹橋商務區招商引資舉辦的具有特色并取得顯著效果的招商推介活動給予支持。
4、其他支持項目。支持經市政府批準的其它與虹橋商務區建設相關的重大項目和專項資金審計監督費用等。
上述重大項目是指符合虹橋商務區產業導向和功能定位，具有重大功能性，具有行業和地區重要影響力，具有較好社會和經濟效益的項目。
第三條? 支持方式
專項資金支持方式包括無償資助、貸款貼息、政府補貼以及政府購買服務等，原則上只采取一種方式。具體支持方式和標準，在分類編制發布的年度項目申報指南中明確。
第四條? 申請主體
申報主體為財務管理制度健全、納稅和會計信用良好的具有獨立法人資格的企業或者社團法人等機構，其申報支持的項目功能和作用主要發生在虹橋商務區主功能區范圍內。
第五條? 申報指南
虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府，根據虹橋商務區優化商務環境建設的實際需要，按照本意見第二條分類編制年度項目申報指南，明確年度支持重點、支持標準、支持方式、申報主體、申報時間、申報流程、評審程序、評審標準、項目管理等內容，并向社會公開。
第六條? 項目申報
符合本意見規定條件的單位，可以按照本意見以及年度項目申報指南的要求，在規定時間內申報項目。項目單位對申報材料的真實性負責。
第七條? 項目評審
申請項目按照以下步驟進行評審：
（一）項目受理：書面材料交由一口式窗口受理，并進行網上填報。
（二）條件審查：根據項目類別，對申報項目是否符合申報條件進行審查。
（三）項目評審：采用第三方機構專業評價、集中評議、專家論證、現場答辯、實地考察等方式進行項目評審。
（四）項目公示：通過評審的項目在虹橋商務區管委會政府門戶網站（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10天。
（五）項目批復：公示期內無異議的項目，由虹橋商務區管委會分別會同閔行區政府、長寧區政府下達項目批復意見。
第八條? 政府采購
專項資金使用中符合政府購買服務、政府采購范疇的項目應當按照《關于進一步建立健全本市政府購買服務制度的實施意見》（滬府發〔2015〕21號）和政府采購制度實施。
第九條? 國資管理
專項資金支出形成的固定資產屬于國有資產的，應當按照國家和本市國有資產管理有關規定實施管理。
第十條? 項目管理
虹橋商務區管委會按照項目批復意見，會同閔行區政府、長寧區政府，與項目承擔單位簽訂項目管理合同，明確項目內容、實施進度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內容。
項目承擔單位按期完成項目后，應當向虹橋商務區管委會提出驗收申請，虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機構進行。
專項支持項目發生重大事項變更的，項目承擔單位應當及時說明變更事項和理由，報請虹橋商務區管委會審核。除不可抗力外，項目因故終止或者撤銷的，項目單位應當將已經撥付的資金按原渠道退繳。
第十一條? 違規處理
資金使用過程中存在違法違規行為的，按照《管理辦法》和《實施細則》的相關規定依法追究。
第十二條? 附? 則
1、用于優化商務環境建設的專項資金，其監督管理和績效評估按照《管理辦法》和《實施細則》中有關監督管理要求執行。
2、本意見由虹橋商務區管委會負責解釋。
3、本意見自發布之日起至2020年12月31日實行。
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