上海市虹橋商務區關于“智慧虹橋”建設的實施意見
第一條??目的依據
為了促進新一代信息技術在虹橋商務區的應用和發展，推動上海虹橋商務區“智慧新城”試點建設，根據《上海市虹橋商務區專項發展資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《上海市虹橋商務區專項發展資金使用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本意見。
第二條 支持范圍
本意見主要支持促進虹橋商務區“智慧新城”示范、提升虹橋商務區功能品質，且具有一定公共性、示范性和創新性的信息化建設和運營項目。
重點支持：
(一)智慧政務管理。支持應用大數據、云計算、物聯網和移動互聯網等信息技術加強城市運行管理、提升城市生命線智能化水平的應用示范項目；支持開展虹橋商務區內公共資源數據的采集、梳理、加工、開放等服務，整合跨區劃、跨部門、跨功能性單位的綜合數據服務平臺類項目；支持基于虹橋商務區公共資源數據和政務資源數據進行數據挖掘分析、數據增值服務和數據應用開發的項目；支持推動政務數據在企業服務、公眾服務、民生服務、政務服務的有效運用，提高虹橋商務區功能服務能力的創新應用項目。
（二）智慧社區。支持面向虹橋商務區內大型社區提升居民生活便利化、信息服務普惠化、社區服務高效化的社區綜合服務建設；支持通過新一代信息技術將虹橋商務區會展、商業、交通等優勢資源與大型社區有機融合，提供健康、養老、文娛、社交、電商、社區事務受理等領域的服務創新應用；支持完善虹橋商務區民生服務建設、具有區域特色的惠民信息化項目；利用新一代信息技術在醫療衛生、文化教育、體育娛樂、旅游等領域提供多元化、個性化的創新服務示范。
（三）智慧園區。支持圍繞眾創空間、虛擬園區、O2O運營等特色的“互聯網+園區”建設；支持促進新一代信息技術在招商管理、投融資、園區運營、企業服務、商務氛圍提升等方面的創新應用；支持構建復合型、多功能特色的信息基礎設施建設；支持提升移動通信服務能級、優化無線網絡接入能力的基礎網絡平臺建設；支持提升區域信息服務水平，打造優良商貿服務環境的綜合信息服務平臺項目。
（四）智慧商貿。支持提高貿易通關效率和服務水平，建設與國際貿易相關的功能性信息服務平臺項目；支持促進國際貿易中心新平臺建設的智慧商貿項目；支持面向虹橋商務區內商業集聚區和商業綜合體，以提升商圈智能感知度、商業信息融合度為目標，利用信息技術推動其在客流引導、精準營銷、基于位置服務（LBS）、支付創新、商戶聯動等方面提升服務，創新商業運營模式的智慧應用項目。
（五）智慧建筑。支持虹橋商務區內應用物聯網、云計算等新一代信息技術，提升樓宇安全高效、綠色低碳服務能力的智能化建設項目;支持符合《上海虹橋商務區智慧城區（地塊與建筑）建設導則（試行）》標準要求的智能建筑應用項目。
（六）智慧交通。支持為虹橋商務區內入駐企業和公眾提供個性化的交通綜合服務項目；支持應用信息技術構建智能停車、室內外交通指引、實時交通信息采集、交通綜合信息服務等創新性智慧交通體系，緩解區域內交通擁堵的示范項目；支持新能源汽車分時租賃、公共自行車服務管理等方便公眾出行的信息平臺應用示范項目。
（七）智慧會展。支持圍繞線上展會信息發布、線下展館服務的會展O2O運營建設項目；支持展會有關的綜合信息整合、整體線上線下營銷、綜合運營管理、延伸商務服務接入的會展創新平臺項目。
（八）“智慧新城”試點示范。對符合《上海市推進智慧城市建設“十三五”規劃》、《上海市虹橋商務區發展“十三五”規劃》，促進虹橋商務區“智慧新城”試點建設的其他項目。
（九）其他項目。與國家、本市有關部門在虹橋商務區內合作開展的具有示范、創新和導向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。
第三條 支持方式
專項支持一般采用無償資助方式。
面向市民、企業提供公共服務、開展公共管理的項目，可以按照政府購買服務方式進行采購。
第四條 支持標準
項目支持額度一般不超過項目總投資的40%，經批準的重大項目，支持比例可不受上述支持標準限制。項目總投資包括信息基礎設施建設、計算機和網絡硬件設備購置、產品軟件購置、應用軟件開發、信息安全保障、系統集成、監理、測評、托管服務、數據服務、信息系統運維、信息服務運營等費用。
國家有關部門在本市合作開展的信息化試點、試驗或者示范項目，根據國家或者本市相關部門的要求給予支持。
第五條 申報指南
虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府，根據虹橋商務區“智慧虹橋”建設規劃和信息化發展的實際情況，編制年度項目申報指南并向社會公開，明確年度支持方向和重點。
第六條 申報主體
申報主體為財務管理制度健全、納稅和會計信用良好的具有獨立法人資格的企業或者社團法人等機構，其申報支持的項目功能和作用主要發生在虹橋商務區主功能區范圍內。
第七條 申報材料
申報主體應當在規定時限內，按照本意見以及項目申報指南要求提交申請材料，并對申報材料的真實性負責。
第八條 項目受理
虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府，設立統一窗口負責受理項目申請。
第九條 審批程序
申請項目按照以下步驟進行審批：
（一）條件審查：虹橋商務區管委會根據項目類別，對申報項目是否符合申報條件進行審查。審查不合格的函告申報主體；合格的進入項目評審環節。
（二）項目評審：虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府，采用第三方機構專業評價、集中評議、專家論證、現場答辯、實地考察等方式進行項目評審，出具評審意見。
（三）項目批復：評審不通過的項目將函告申報主體；評審通過的項目將在虹橋商務區管委會政府門戶網站（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10日。公示期結束并無異議的項目，虹橋商務區管委會分別會同閔行區政府、長寧區政府下達項目批復意見。
第十條 項目管理
虹橋商務區管委會按照項目批復意見，牽頭與項目主體簽訂《項目管理合同》，明確項目內容、實施進度和扶持資金額度、資金撥付計劃等內容。
資金申請獲得批復后，對資金使用主體、項目內容、主要用途有調整需求的項目，按照原審批程序重新進行審批。專項支持項目發生重大事項變更的，項目承擔單位應當及時說明變更事項和理由，報請虹橋商務區管委會審核。除不可抗力外，項目因故終止或者撤銷的，項目單位應當將已經撥付的資金按原渠道退繳。
項目承擔單位按期完成項目后，應當向虹橋商務區管委會提出驗收申請，虹橋商務區管委會會同閔行區政府、長寧區政府對項目組織驗收。項目驗收可以委托第三方機構進行。
第十一條 違規處理
資金使用過程中存在違規行為的，按照《管理辦法》和《實施細則》的規定予以處理。
第十二條 實施日期
本意見自2017年12月30日起施行，有效期至2020年12月31日。
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