虹橋商務區將打造新型海綿城市建設最佳實踐區
《虹橋主城片區海綿城市建設規劃（2020-2035）》日前出臺。7月1日，在《虹橋主城片區海綿城市建設規劃（2020-2035）》宣貫會上，虹橋商務區管委會就構建區域系統化、多層次海綿城市體系，打造生態塑底、綠色宜居高品質商務區進行宣貫和部署。
據了解，為全面貫徹落實《關于加快虹橋商務區建設打造國際開放樞紐的實施方案》，依據《上海市海綿城市專項規劃》、《上海市海綿城市規劃建設管理辦法》、《虹橋商務區規劃建設導則（試行）》等，此次編制的《虹橋主城片區海綿城市建設規劃（2020-2035）》，內容包括規劃背景、規劃總論、海綿城市建設條件、水系統現狀分析、海綿城市建設目標與思路、海綿城市空間格局、海綿城市分區管控、海綿城市建設系統方案、近期建設重點、相關專業規劃銜接、規劃實施保障11個部分。圍繞虹橋商務區發展定位，以問題和需求為導向，在銜接相關規劃、借鑒國外成功案例經驗的基礎上，提出了“聯通長三角，生態最中心”，打造“中國生態經濟共榮之都”的商務區“定制版”海綿城市建設總體構想，并基于智慧水務、和諧共融、百姓獲得、自適應城市和價值可評估五類要素，打造新型海綿城市建設最佳實踐區，創建共享區域。
虹橋商務區將分為近期重點建設區域及重點建設項目進行打造升級，形成以“1”虹橋商務區全區為規劃層面，“4”虹橋機場東片區、西虹橋區塊、南虹橋商務區、吳淞江嘉閔高架生態廊道近期重點建設區域為實施層面，“N”，一批海綿化項目的“1+4+N”的規劃思路，實現人、水、城和諧共處，構建區域海綿系統，提升城市生態品質，增強風險抵抗能力。
積極推動“SHARE”計劃 建立多效機制確保海綿城市規劃實施
預計2035年全面落實多方面試點建設
商務區內河網水系構成復雜，既有片外防洪河道，又有片內排水河道。如何使水生態得到修復、水環境不斷提升、水安全落實保障，水資源能夠再利用等，都成了商務區推進海綿城市打造的重要難點。
對此，管委會開發建設處負責人告訴記者，通過海綿城市的特色開發模式，這些問題都將得到解決。未來，商務區將積極實現“SHARE”計劃， 即智慧水務Smart、和諧共融Harmony、百姓獲得Appreciable、自適應城市Reslient、價值可評估evaluable。其中，商務區在“智慧水務”打造方面，將利用現有防汛和指揮應用平臺，對接上海“智慧城市”，依托多源數據實時監測系統和區域內澇風險模擬成果，實現雨情、水情、災情的實時采集和傳輸，防汛設施和搶險物資的數字化管理，以及多部門的遠程會商和預警信息的即時群發，根據防汛應急預案結合實際情況，有效降低洪澇災害的潛在風險和危害，進一步完善治澇聯合調度決策工作。預計到規劃期末，虹橋主城片區內將全面實現海綿城市建設“5 年一遇降雨不積水、100?年一遇降雨不內澇、水體不黑臭、?熱島有緩解”的總體目標要求。至 2035 年，虹橋主城片區范圍內全面落實水生態、水環境、水資源、水安全等多方面試點建設目標，包括排水標準、內澇防治標準等多項指標。
此外，商務區還將對區域內綠地分為建成區內的河道及高架防護綠地等大片、具有生態防護功能的集中綠地；成片狀分布的公園綠地；街坊綠地；公路旁的帶狀綠地；道路紅線外的零星綠地五大類，通過例如在公園、廣場周邊綠地敷設排水植草溝等手段，收集、輸送和排放徑流雨水，達到凈化雨水等作用。
同時，為確保《規劃》實施得到保障，管委會將負責統籌規劃范圍內長寧、嘉定、青浦、閔行四區的海綿城市建設工作，明確區域聯動機制，成立虹橋商務區海綿城市建設工作領導小組，明確責任主體，分解目標責任，完善項目管理制度，加強項目驗收、移交管理制度，強化維護管理制度，建立市場制度。在統籌推動具體措施方面，管委會將建立虹橋商務區海綿城市建設協調推進工作機制，各管理部門將《規劃》確定的相關指標要求納入土地出讓合同，并在各環節進行管控；結合綠色生態城區創建和青浦區徐涇鎮、長寧區虹橋機場東片的市級海綿城市試點區建設，建立商務區海綿城市建設示范項目庫；研究制定虹橋商務區海綿城市建設項目專項資金補貼相關辦法。
